中華人民共和國國務(wù)院令
第645號　　

　　《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年12月4日國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

總理 　李克強
2013年12月7日

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定

　　為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，根據(jù)2013年7月13日國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和2013年11月8日國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務(wù)院對取消和下放的125項行政審批項目涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。（以下為摘錄）

　　四、將《食鹽專營辦法》第五條第二款修改為：“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。”（第五條第二款原文：食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)提出，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。）

　　第六條中的“國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)”。（第六條原文：國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)。）刪去第十八條第一款中的“國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或者其授權(quán)的”。

　　（第十八條第一款原文：托運或者自運食鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的食鹽準運證。）

　　本決定自公布之日起施行。　　

修改后的《食鹽專營辦法》

　　第一章 總則

　　第一條為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。
　　第二條 國家對食鹽實行專營管理。 本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
　　第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、儲運和銷售活動。
　　第四條 國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)（以下簡稱國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)）負責(zé)管理全國食鹽專營工作。縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)（以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)），負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食生專營工作。

　　第二章 食鹽生產(chǎn)

　　第五條國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
　　食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。”
　　第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)。
　　第七條 國家對食鹽生產(chǎn)實行指令性計劃管理。
食鹽年度生產(chǎn)計劃由國務(wù)院計劃行政主管部門下達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)組織實施。
　　第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

　　第三章 食鹽銷售

　　第九條國家對食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管理。
食鹽年度分配調(diào)撥計劃，由國務(wù)院計劃行政主管部門下達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)組織實施。
　　第十條 國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的。不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
　　第十一條 經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審查批準，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。
食鹽批發(fā)許可證由國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一制作。
　　第十二條 取得食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；
　　（二）有固定的經(jīng)營場所；
　　（三）有符合國家規(guī)定的倉儲設(shè)施；
　　（四）符合本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。
　　第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計劃購進食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽。
　　第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。
　　第十五條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格。
　　第十六條 嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
　　（一）液體鹽（含天然鹵水）；
　　（二）工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；
　　（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；
　　（四）不符合國家食鹽標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的鹽產(chǎn)品；
　　（五）其他非食用鹽產(chǎn)品。

　　第四章 食鹽的儲存和運輸

　　第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫存量，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)的要求，保持食鹽的合理庫存。
　　第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的食鹽準運證。
食鹽作為國家重點運輸物資，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障運輸。

　　第五章 罰則

　　第十九條違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值3倍以下的罰款。
　　第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
　　第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值3倍以下的罰款。
　　第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。
　　第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規(guī)定將不符合食鹽標(biāo)準的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
　　第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。
　　第二十六條 鹽業(yè)主管機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第二十七條本辦法施行前己經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審核頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。
　　第二十八條 漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽適用本辦法。
　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。